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2015年9月,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,将制定垃圾分类制度列为一项重要改革任务。2016年1月,习近平总书记主持召开的中央财经领导小组第十四次会议强调“要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,努力提高垃圾分类制度覆盖范围”。2018年11月6日上午,习近平总书记在上海考察时强调,垃圾分类就是新时尚。2019年6月,习近平总书记近日对垃圾分类工作作出重要指示。习近平强调,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。2019年11月份党的十九届四中全会上通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,要求普遍实行垃圾分类和资源化利用制度。我国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显。2019年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统,2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。
一、垃圾是什么?生活垃圾是什么?生活垃圾分类是什么?
垃圾,是指被倾弃的污秽废物。在科学范畴中,垃圾是指“固体废弃物”,它包括工业固体废弃物、农业固体废弃物以及生活固体废弃物等。垃圾从广义上来讲,大致分为生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾四大类,而其中生活垃圾又最普遍。
生活垃圾,是指人们在生活、娱乐、消费中产生的固体废弃物,以及法律、行政法规规定为城市生活垃圾的固体废弃物。包括人们在日常生活中产生的固体废弃物和为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物。人们可直接判断的垃圾有剩饭剩菜、果皮蛋壳、一次性餐盒、旧衣服、废纸、废弃塑料、废弃小电器、废弃包装物、废弃家具等。
生活垃圾分类,是指按垃圾的不同成分、属性、利用价值、对环境的影响以及不同处理方式的要求,分成属性不同的若干种类,从而有利于生活垃圾的回收利用与处理。具体而言,即在源头将生活垃圾进行分类投放,并通过分类收集、分类运输和分类处理,实现垃圾减量化、资源化和无害化。
二、生活垃圾强制分类要求
根据国家住房和城乡建设部2019版《生活垃圾分类标志》中的要求,生活垃圾的类别为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾4个大类、11个小类。公司按照要求实行“四分法”,即可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。
(一)可回收物,是指适宜回收循环使用和资源利用的废塑料、废纸、废玻璃、废金属等废弃物。
主要品种包括5个小类:废纸张(报纸、书本、纸箱、纸袋、信封),废塑料(塑料瓶、塑料桶、塑料餐盒),废金属(金属易拉罐、金属瓶、金属工具),废玻璃(酒瓶、玻璃杯、窗玻璃、镜子),织物(废旧衣物、穿戴用品、床上用品、布艺用品),废弃电器电子产品等。
(二)有害垃圾: 是指纳入《国家危险废物名录》,对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的,且应当专门处置的废镍镉电池、废药品等废弃物。
主要品种包括3个小类:灯管类(废荧光灯管、废温度计、废血压计),家用化学品(废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸),电池类(废镍镉电池、氧化汞电池)。
(三)厨余垃圾3个小类: 是指在生活或消费过程中产生的易腐性垃圾,包括骨骼内脏、瓜果皮核、菜帮菜叶、剩饭剩菜等。
主要品种包括:厨余垃圾(菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩饭剩菜、废弃食物),餐厨垃圾(食品加工等产生的食物残渣、食品加工废料、废弃食用油脂),其他厨余垃圾(蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、畜禽内脏)。
(四)其他垃圾:是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物,包括清扫垃圾、废弃的纸巾、衣被、废弃的陶瓷品、卫厕垃圾等。
三、生活垃圾分类的意义
欧美发达国家与国内城市的垃圾分类经验告诉我们:垃圾分类是垃圾进行科学处理的前提,为垃圾的减量化、资源化、无害化处理奠定基础,意义众多。
(一)减少垃圾
所谓垃圾其实都是资源,当你放错了位置时它才是垃圾。废纸、废塑料、废金属、废玻璃、旧衣物都可以回收加工后再变成相应的原料;剩饭、剩菜、瓜果皮核加工处理后可以变成有机肥,生产绿色蔬菜、粮食;旧家电、手机可以拆解提取宝贵的稀有金属等原材料;旧家具可以维修、重组后在二手市场再销售;甚至装修垃圾也可以成为填海、填坑的宝贵材料;其它可燃性高的垃圾可以去焚烧发电;实在处理不了的垃圾再去填埋。在瑞典等发达国家,进行填埋的垃圾只占该国垃圾总量的百分之一,而在我国填埋的垃圾高达百分之九十,占用土地上万亩。可见通过垃圾分类,将可回收的垃圾分门别类交给相关企业、单位去处理,将会有效减少真正垃圾的数量。
(二)节省资源
我们的森林越来越少,因为树木都被砍伐作为原料;我们的石油需要大量进口,因为自己产的石油不够用;我们的山越来越秃,因为对矿产的需求越来越强烈......。如果使用过的商品最终是被永久废弃,那么为了持续的生产,就只能消耗更多的、地球上有限的资源,但是,如果把使用过的商品回收分解加工变成原料,就可以使之循环使用,有效的减少对树木、石油、矿产等资源的依赖。据研究,1吨废塑料可回炼600公斤的柴油;回收1500吨废纸,可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木;一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块,可少采20吨铝矿。据有关部门统计,我国每年约有300万吨废钢铁,600万吨废纸没得到利用。而我们经常随手丢弃的废干电池,每年就有60多亿只,里面总共含有7万多吨锌,10万吨二氧化锰。这些资源如果都能被重新利用,将会成为巨大的社会财富。
(三)避免污染
垃圾不仅有碍观瞻、影响城市形象,有些垃圾还具有有毒有害性,例如前面提到的塑料会使土壤板结,焚烧塑料会产生高致癌物二恶英;镍镉电池中的镉、铅蓄电池中的铅、碱性锌锰电池中作为添加剂的汞等都是有毒金属,据研究,一块镍镉电池中的镉就可以污染三个标准游泳池中的水;化妆品、油漆、日光灯管、节能灯管、水银温度计、过期药品等处理不当都是环境杀手,严重危害人们的健康。通过垃圾分类,这些物质可以集中到专业机构进行无害化处理,有些有毒有害垃圾经过处理后还可以变废为宝。
(四)提高垃圾处理效率,降低垃圾处理成本
垃圾从源头分类投放,能简化垃圾处理流程,实现可回收物的最大限度的回收,将大大提高垃圾的处理效率;同时又使垃圾的清运及处置费用大幅减少,降低垃圾处理成本。
(五)循环利用,实现可持续发展
垃圾的分类回收,使得资源得以循环利用。资源的循环利用关系到整个人类的可持续发展。人类要想长久发展下去,就必须重视垃圾处理问题,做好垃圾分类。
四、生活垃圾分类投放的要求
各单位和个人应当按照规定的地点,用符合要求的垃圾袋或者容器分类投放可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾等生活垃圾,不得随意抛弃、倾倒、堆放生活垃圾。
1.可回收物投放要求
员工投放可回收物时,尽量保持清洁干燥,避免污染,轻投轻放。其中:
废纸应保持平整。
立体包装物应清空内容物,清洁后压扁投放。
废玻璃有尖锐边角的,应包裹后投放。
2.有害垃圾投放要求
有害垃圾投放时,应注意轻放。其中:
废旧灯管等易破损的有害垃圾应连带包装或包裹后投放。
废弃药品应连带包装一并投放。
杀虫剂等压力罐装容器,应排空内容物后投放。
在公共场所产生有害垃圾且未发现对应收集容器时,应将有害垃圾携带至设置有害垃圾收集容器的地点妥善投放。
3.厨余垃圾投放要求
厨余垃圾应从产生时就与其他品种垃圾分开收集,投放前应尽量沥干,其中:
纯流质的食物垃圾,如:牛奶等,应直接倒进下水口。
有包装物的餐厨垃圾应将包装物去除后分类投放,包装物应投放到对应的可回收物或其他垃圾收集容器。
盛放餐厨垃圾的容器,如:塑料袋等,在投放时应予去除。
4.其他垃圾投放要求
凡未列入可回收物、有害垃圾、厨余垃圾范围或成分复杂难以分辨类别的生活垃圾,投入其他垃圾收集容器。
五、生活垃圾分类的倡议
垃圾分类 人人有责
——生活垃圾分类和减量工作倡议书
生活垃圾正以惊人的速度侵蚀着我们美丽的地球,同样也影响着我们美丽的校园环境。开展生活垃圾分类,倡导资源循环利用,既是缓解环境资源压力、改善人居环境的要求,也是发展循环经济、助推美丽家园建设、绿色发展的需要。为此,特向全体员工发出以下倡议:
从我做起,争当垃圾分类参与者。牢固树立公民意识、公共意识和责任意识,从自我做起,从点滴做起,在校园公共场所将垃圾准确投放至分类垃圾箱。在家庭、宿舍将生活垃圾按可回收、有害、厨余、其他垃圾进行分类,并准确投放至生活垃圾投放点,让生活垃圾分类成为一种生活习惯。
从我做起,争当垃圾分类宣传者。在日常生活中,我们不仅要自己做好生活垃圾分类,同时要当好监督员,主动分享生活垃圾分类技巧,通过践行绿色的生活方式带动家人、身边的同学、朋友共同参与生活垃圾分类,纠正不规范投放行为,争当垃圾分类践行者、宣传者和推动者,让更多的人行动起来,培养垃圾分类的好习惯。
湖南致诚项目管理有限公司
2021年11月13日
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